امروزه دفاتر پیشخوان دولت سهم عمدهای در رفع مشکلات مردم داشته و میزان مراجعه عامه مردم به ادارات و غیره را به حداقل رساندهاند. در این مقاله سعی داریم به بررسی مطالبی چون:
دفتر پیشخوان دولت
هدف از ایجاد دفاتر پیشخوان دولت
شرایط گرفتن پروانه تاسیس برای دفاتر پیشخوان خدمات دولت
مستندات لازم جهت صدور پروانه برای متقاضیان حقوقی
مستندات لازم جهت صدور پروانه برای متقاضیان حق امتیاز پروانه
اصول حاکم بر صدور پروانه دفاتر پیشخوان خدمات دولت و بخش عمومی غیر دولتی
شرایط و امکانات دفاتر پیشخوان خدمات دولت
بپردازیم.
مشاورین ما در ثبت دانا آماده پاسخگویی به سوالات شما هستند.
مقالات اظهارنامه دفاتر تجاری به چه صورت است ؟ و خرید و فروش برند و شرکت درست است ؟ را مطالعه کنید.
زمان مطالعه : 25 دقیقه
تعریف دفاتر پیشخوان دولت
درابتدا باید بدانیم دفتر پیشخوان دولت یعنی چه؟
دفتر پیشخوان دولت به دفاتری گفته میشود که دولت ایران برای ارائه خدمات الکترونیک به مردم ایجاد کرده است . یکی از برنامههای دولت ایران، الکترونیکی کردن خدمات است تا هم اقشار مختلف جامعه بتوانند راحتتر به امکانات دسترسی داشته باشند، اشتغالزایی شود و سرعت روند کارها افزایش پیدا کند.
هدف از ایجاد این دفاتر :
- حرکت به سوی دولت الکترونیک
- جلوگیری از فساد اقتصادی و اداری
- تسهیل ارائه خدمات الکترونیکی می باشد
خدماتی که دفاتر پیشخوان خدمات دولت ارائه میدهند شامل ارائه خدمات الکترونیکی امور بیمهای، گمرکی، پست بانک، ثبت احوال، گواهینامه، خلافیخودرو، گذرنامه کارت، دانشجویی، شارژ کارتهای اعتباری، فروش بلیط اتوبوس بین شهری، پرداخت قبوض، خدمات مخابراتی شامل خرید سیم کارت و… .
طبق برنامه دولت به ازای هر ۲۰ هزار نفر یک دفتر پیشخوان خدمات دولت ایجاد میشود. اگر به فکر تاسیس دفتر پیشخوان خدمات دولت هستید با ما همراه باشید تا قدم به قدم با شیوه تاسیس دفاتر پیشخوان خدمات دولت آشنا شوید:
ابتدا باید بدانید که در استانی که سکونت دارید ظرفیت برای تاسیس دفاتر پیشخوان خدمات دولت وجود دارد یا نه؟
برای تکمیل ظرفیت استانها از سوی کانون دفتر خدمات پیشخوان خدمات دولت فراخوان داده میشود این فراخوان از یکم شهریور تا ۳۱ شهریور ماه ادامه دارد.با مراجعه به سایت https://tehran.ict.gov.ir از منوی سمت راست قسمت دفاتر پیشخوان خدمات دولت به اطلاعیهها و فرمهای دفاتر پیشخوان خدمات دولت دسترسی پیدا کنید. قدم بعدی این است که چه زمانی میتوانیم دفاتر پیشخوان خدمات دولت تاسیس کنیم؟
در هر استان کارگروهی وجود دارد به ریاست معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی استانداری و عضویت نمایندگان وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و تشکل صنفی که ظرفیت دفاتر پیشخوان را اعلام میکنند .اعلام ظرفیت با توجه به جمعیت اعلام میشود. پس بعد از فراخوان میبایست بدانیم استان مد نظر ما ظرفیت برای تاسیس دفاتر پیشخوان دولت دارد یا خیر اگر داشت باید قدم بعدی پروانه گرفتن باشد .
شرایط گرفتن پروانه تاسیس برای دفاتر پیشخوان خدمات دولت :
فردی که میخواهد دفاتر پیشخوان خدمات دولت تاسیس کند باید مجوز داشته باشد که بعد از فراخوان و اطلاع از ظرفیت اقدام به گرفتن مجوز کند.
به سایت www.cra.ir مراجعه کنید میتوانید اطلاعات مورد نیاز در خصوص دفاتر پیشخوان خدمات دولت را بخوانید.
مستندات لازم جهت صدور پروانه برای متقاضیان حقوقی دفاتر پیشخوان خدمات دولت:
- بارگذاری تصویر کارت پایان خدمت مدیرعامل واعضای هیئت مدیره
- بارگذاری تصویر کارت ملی مدیرعامل واعضای هیئت مدیره
- بارگذاری تصویر کلیه صفحات شناسنامه مدیرعامل و اعضای هیئت مدیره
- بارگذاری مدرک تحصیلی لیسانس مورد تایید مراجع ذیصلاح مدیرعامل یا صاحب امضاء معرفی شده
- بارگذاری کلیه صفحات اساسنامه شرکت
- بارگذاری روزنامه رسمی حاوی آگهی تاسیس اولیه شرکت و نیز آگهی آخرین تغییرات در سهامداران و اعضای هیئت مدیره
- بارگذاری تصویر کلیه صفحات اساسنامه، روزنامه رسمی حاوی آگهی تاسیس اولیه و نیز آگهی آخرین
- بارگذاری عکس رنگی ۴×۳ مدیرعامل
- گواهی عدم سوء پیشینه مدیرعامل و اعضای هیئت مدیره مربوط به سه ماهه اخیر
- بارگذاری مستندات نشانی دقیق دفتر به همراه کدپستی و شماره تلفن و فاکس
- دریافت گواهی عدم بدهی بانکی، بیمه و مالیات
- حداقل متراژ دفتر برای دفاتر روستایی ۲۰ متر و دفاتر شهری ۵۰ متر
- واریز مبلغ حق امتیاز صدور پروانه براساس موقعیت جغرافیایی
مستندات لازم جهت صدور پروانه برای متقاضیان حقیقی دفاتر پیشخوان خدمات دولت:
- بارگذاری تصویر کارت پایان خدمت
- بارگذاری تصویر کارت ملی
- بارگذاری تصویر کلیه صفحات شناسنامه
- بارگذاری مدرک تحصیلی لیسانس مورد تایید مراجع ذیصلاح
- بارگذاری عکس رنگی ۴×۳
- گواهی عدم سوء پیشینه مربوط به سه ماهه اخیر
- بارگذاری مستندات نشانی دقیق دفتر به همراه کدپستی و شماره تلفن و فاکس
- دریافت گواهی عدم بدهی بانکی، بیمه و مالیات
- حداقل متراژ دفاتر شهری ۵۰ متر و برای دفاتر روستایی ۲۰ متر
- واریز مبلغ حق امتیاز صدور پروانه.
برای صدور پروانه دفتر پیشخوان خدمات دولت برای ایثارگران عزیز کشورمان امتیازی در نظر گرفته شده است :
خانواده شهدا و جانبازان ۷۰% و بالاتر و جانبازان ۲۵% تا ۷۰% و سایر ایثارگران برای گرفتن پروانه تاسیس دفاتر پیشخوان خدمات دولت اولویت دارند.
نکته بعدی این است که اگر شخص حقوقی یا حقیقی که پروانه ی تاسیس دفاتر پیشخوان خدمات دولت گرفتهاند و به دلیلی جز تخلف رد شده است می توانند بعد از 5 سال مجدد اقدام به گرفتن پروانه ی تاسیس دفاتر پیشخوان خدمات دولت کنند.
حق امتیاز پروانه:
تعرفه حق امتیاز صدور دفاتر پیشخوان خدمات دولت در کلان شهرها ۵۰۰ میلیون ریال، مراکز سایر استانها ۳۰۰ میلیون ریال، شهرهای با جمعیت بیش از ۵۰ هزار نفر ۱۵۰ میلیون ریال و سایر شهرها ۵۰ میلیون ریال و روستاها پنج میلیون ریال است و هزینه و تجدید پروانه یک دهم تعرفه حق امتیاز تعیین شده است.
اصول حاکم بر صدور پروانه دفاتر پیشخوان خدمات دولت و بخش عمومی غیر دولتی:
کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در جلسه شماره 261 مورخ 15/05/1396 به استناد تبصره 2 ماده 26 قانون اساسنامه شرکت ملی پست جمهوری اسلامی ایران مصوب 18/05/1395 و بند (پ) ماده 67 قانون برنامه ششم توسعه کشور، اصول حاکم بر دفاتر پیشخوان دولت و بخش عمومی غیر دولتی را به شرح زير تصویب کرد:
ماده 1- تعاريف:
الف – کميسيون – کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات.
ب – سازمان – سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديوئي.
پ – دستگاههاي خدمات دهنده – دستگاههای اجرائی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری.
ت – دفتر- دفتر پیشخوان دولت و بخش عمومی غیر دولتی که در آن مکان خدمات موضوع پروانه به مشتریان ارائه میگردد.
ث – پروانه – حق اعطاء شده به دارنده پروانه توسط سازمان برای راه اندازی و تاسیس دفتر و ارائه خدمات موضوع پروانه در محل دفتر.
ج – مشتری – شخص حقيقی يا حقوقی كه از خدمات استفاده میکند.
چ – تعرفه ارائه خدمات – مبالغی است که دارنده پروانه بر اساس قوانین، مقررات و مصوبات کمیسیون مطابق جداول تعرفه از مشتری یا دستگاههای خدمات دهنده دریافت میکند.
ماده 2- موضوع پروانه:
تاسیس، راه اندازی و بهره برداری از دفتر پیشخوان خدمات دولت و بخش عمومی غیر دولتی.
ماده 3- خدمات موضوع پروانه:
خدمات قابل ارائه در خارج از محیط اداری و قابل واگذاری یا برون سپاری دستگاههای خدمات دهنده با تشخیص و اعلام سازمان اداری و استخدامی کشور.
تبصره: ارائه خدمات مربوط به دارندگان پروانه فعالیت از سازمان (مخابراتی، فناوری اطلاعات و پستی) و اشخاص خارج از موضوع بند پ ماده 1 در چارچوب توافق طرفين و با موافقت سازمان بلامانع است.
ماده 4- تعیین تعرفه ارائه خدمات:
جداول تعرفه خدمات دفاتر، به پيشنهاد سازمان يا دستگاه خدمات دهنده مرتبط، به تصويب کمیسیون می رسد.
تبصره: تعرفه خدمات دستگاه های خدمات دهنده توسط مراجع ذیربط تعیین و جهت اجرا به سازمان اعلام میگردد.
ماده 5- مدت اعتبار پروانه:
مدت اعتبار پروانه پنج سال است که با درخواست دارنده پروانه و در چارچوب مصوبات کميسيون برای دورههای پنج ساله قابل تمدید میباشد.
ماده 6– آیین نامه ها و دستورالعملهای مورد نیاز:
سازمان آیین نامه و دستورالعمل های مربوط به موارد زیر را در کمیتهای متشکل از نمایندگان اعضای کمیسیون و واحدهای ذیربط درون سازمانی و حسب مورد دعوت از نمایندگان فعالین بخش بررسی و تایید و پس از امضاء ریاست سازمان ابلاغ مینماید.
6-1– شرایط متقاضیان اخذ پروانه اعم از اشخاص حقیقی و حقوقی.
6-2– وظایف و تعهدات دارنده پروانه.
6-3 ضوابط اخذ پروانه، تمدید، انتقال، تعلیق، لغو پروانه و تغییر مکان دفتر .
6-4 شرایط و ضوابط اعمال مقررات و رسیدگی به تخلفات دفاتر
6-5– نظارت و ارزیابی عملکرد و ضوابط رتبه بندی دفاتر.
6-6– نحوه بهره برداری از ظرفیتها و پتانسیلهای موجود در انجمنهای کارفرمایی استانی (موضوع ماده 131 قانون کار جمهوری اسلامی ایران) در امور اجرایی و نظارتی مرتبط با دفاتر
ماده 7- امنیت ملي:
دارنده پروانه با رعایت مقتضیات دفاع ملی و امنیت عمومی و اعمال اختیارات دستگاههای قضایی، وزارت اطلاعات و سایر مراجع قانونی، کلیه تدابیر لازم را اتخاذ و تسهیلات لازم را ایجاد کند. به این منظور کلیه موارد نیاز مراجع مذکور که به دارنده پروانه ابلاغ میشود بدون هیچ ادعایی توسط دارنده پروانه لازم الاجراست
ماده 8- نشانی دارنده پروانه:
نشانی مندرج در پروانه به عنوان نشانی رسمی برای مکاتبه با دارنده پروانه خواهد بود.
ماده 9- مرجع تفسیر مصوبه :
تفسیر مفاد این مصوبه صرفاً با کمیسیون است.
ماده 10- این مصوبه در ده ماده و دو تبصره تصویب و از تاریخ ابلاغ لازم الاجرا خواهد بود.
اگر این اصول رعایت نشود مشمول جریمه میشوید.
مدت زمان برای استعلام مدارک 7روز کاری است و پس از 7 روز پاسخ استعلامها می آید.
قدم بعدی این است که ما بدانیم شرایط فیزیکی برای ایجاد دفتر پیشخوان خدمات دولت را داریم یا خیر:
شرایط و امکانات دفاتر پیشخوان خدمات دولت:
1. دفتر، باید در شهرها حداقل فضایی برابر با ۵۰ متر مربع و در روستاها ۲۰ متر مربع برای ارائه خدمات را داشته باشد و ترجیحا در طبقه همکف یا اول بوده و دارای کاربری مجاز باشد تا رفت و امد و امکان دسترسی آسان شود.
2 . در طراحی نمای بیرونی و چیدمان تجهیزات اداری و فنی دفتر، موارد زیر باید رعایت شود:
- تهیه و نصب تابلو با رنگ، آرم و نوشته معین مطابق نمونهای که توسط کمیته راهبری دفاتر پیشخوان ارائه میشود.
- فضای کافی برای متقاضیان (مخصوصا در این دوره که به خاطر شیوع ویروس کرونا باید فاصله اجتماعی رعایت شود).
- امکانات لازم برای ارائه خدمات به جانبازان، معلولان و سالمندان فراهم شود.
- تأمین تأسیسات بهداشتی (آبدارخانه و سرویس بهداشتی) برای کارکنان دفتر.
نکته: اگر مجتمع اداری باشد که سرویس بهداشتی دارد، لزومی به اینکه داخل دفتر سرویس باشد ندارد.
- در بالای باجهها محلهایی برای نصب علائم دیداری و نوشتاری جهت اطلاع مشتریان پیشبینی شود.
- تابلوی تعرفه خدمات برای رؤیت متقاضی به نحوی نصب شود که در زمان توقف در جلوی باجه هم به راحتی قابل خواندن باشد.
3.دفتر باید مجهز به تجهیزات فنی و اداری مورد نیاز شامل موارد ذیل باشد:
- میز، صندلی و نیمکت برای ارباب رجوع
- امکانات ایمنی نظیر کپسول اطفای حریق و سیستم هشدار دهنده (دزدگیر)
- داشتن تجهیزات رایانهای متناسب با خدمات قابل ارائه
- یک دستگاه نمابر
- خطوط ارتباطی و دیتای متناسب با حجم خدمات قابل ارائه
- وسایل حرارتی/ برودتی مناسب
- دستگاه کارت خوان
بعد از طی مراحل گفته شده چون دفاتر پیشخوان دولت بر عهده بخش خصوصی میباشد باید دفاتر پیشخوان خود را ثبت کنید برای ثبت این دفاتر از دو راه میتوان اقدام کرد :
1.ثبت شرکت مسئولیت محدود
2.ثبت شرکت سهامی خاص
برای ثبت شرکت دفاتر پیشخوان خدمات دولت روند کار مثل ثبت شرکت مسئولیت محدود و سهامی خاص است. تنها تفاوت در موضوع شرکت میباشد که در ثبت شرکت دفاتر پیشخوان خدمات دولت موضوع انجام امور خدمات دهی به متقاضیان دریافت خدمات بخش دولتی و غیردولتی است و تفاوت دیگر در ثبت نام شرکت است که میتوان از کلمه پیشخوان دولت ، خدمات پیشخوان استفاده کرد.
برای اینکه بدانید ثبت شرکت مسئولیت محدود یا سهامی خاص چه مدارکی نیاز داره به مقاله مدارک لازم برای ثبت شرکت در سایت ثبت دانا سر بزنید.
شاید برای شما سوال ایجاد شود که اگر شرکت داشته باشیم آیا می توان آن را به شرکت پیشخوان دولت تبدیل کرد؟
بله ابتدا پس از بررسیهای لازم مثل ظرفیت استان اقدام به اخذ پروانه میکنیم و بعد جلسه مجمع عمومی فوقالعاده تشکیل میدهیم، موضوع جلسه تغییر نام شرکت و موضوع شرکت میباشد. تفاوتی در این که شرکت مسئولیت محدود است یا سهامی خاص نمیباشد. صورت جلسه تغییرات را تنظیم کرده و به سایت ثبت شرکتها مراجعه میکنیم. در قسمت صورتجلسه تغییرات نام شرکت و الحاق موضوع اساسنامه جدید را بارگزاری میکنیم و منتظر دریافت پاسخ از اداره ثبت شرکتها میشویم.
در نتیجه هم میتوان از صفر شرکت دفاتر پیشخوان دولت را تاسیس کرد و هم میتوان شرکتی که موجود است را تبدیل کرد.
اگر به فکر ثبت دفتر پیشخوان خدمات دولت هستید میتوانید با ثبت دانا تماس بگیرید و با کمک ما ثبت شرکت دفاتر پیشخوان خدمات دولت را انجام بدهید. ثبت دانا از اولین قدم تا اخرین قدم ثبت شرکت در کنار شماست.
سپس می بایست تصویر برابر با اصل شده از
اساسنامه را در سایت اداره ثبت شرکتها بارگذاری نمایید و منتظر بمانید تا اداره ثبت شرکتها از شما.